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未來能源寫進政府工作報告

文章來源：中國化工報更新時間：2026-03-12 11:08:14

今年的政府工作報告有兩點耐人尋味。一個是“新面孔”出現了：未來能源被首次寫入，且列于未來產業之首；另一個是“老朋友”不見了：產業“寵兒”新材料，報告全篇未見。新材料去哪兒了?它要“失寵”了嗎?

還是從“新面孔”說起。未來能源寫入政府工作報告，是戰略邏輯的升維。我國原油對外依存度超70%、天然氣對外依存度超40%，這兩條紅線始終懸在頭頂。增儲上產、加大勘探、多元進口——所有動作都圍繞一個目標：保供。然而，隨著國家能源戰略升級，傳統保供路徑已觸及天花板，必須用“未來能源”去保未來的“供”。氫能、核聚變、生物質能……這些新賽道絕非在原有路線上修修補補，而是重新定義“能源是什么”。

如何定義?我們看到，中國石化已建成全球最大加氫網絡，150座加氫站串聯起8條氫能走廊；新奧集團深耕可控核聚變，其二代聚變裝置“玄龍-50U”2025年實現全球首次兆安級氫硼聚變放電；中國化學工程東華公司研發生物質純氧加壓氣化技術及核心設備“東華爐”，探索生物質能利用新途徑……這些先行者證明：未來能源不是對傳統化石能源的替代，而是對價值鏈的重構。

而重構的關鍵，恰恰藏在未來能源身后——氫能儲運需要碳纖維纏繞的高壓儲氫瓶、液氫儲罐需要絕熱材料；核聚變需要耐超高溫、耐中子輻照的特種材料；生物質制綠色甲醇離不開高效催化劑、耐高溫膜材料……每一條技術路線背后，都站著“隱形的新材料”。可以說，沒有新材料的突破，就沒有未來產業的圖景。

翻開今年全國兩會代表委員的建議和提案，新材料仍是高頻熱詞。劉曉華代表建議，完善化工新材料中試體制機制，打通創新成果轉化“最后一公里”；馬永生委員提出，統籌氫能產業鏈科產融合，推動氫能盡快實現規模化高質量發展；楊全紅委員強調，深耕關鍵材料技術，筑牢未來能源的“材料基石”……新材料從報告里消失，恰恰說明它完成了身份的轉換——從需要政策扶持的“幼苗”，變成了支撐產業大廈的“棟梁”。這何嘗不是一種成熟?

石化行業恰好站在能源與材料的交匯點上——既是未來能源的供應商，又是關鍵材料的制造者。因此，站在“十五五”的門檻上，今年的政府工作報告給石化行業出了兩道考題。

第一題：在未來能源版圖上扮演什么角色?是繼續做原油的“加工者”，賺取微薄的加工費；還是選擇做發展的旁觀者，看著新能源企業跑馬圈地；抑或是新賽道的參與者，把綠色燃料變成自己的新主場?

第二題：新材料的地基筑牢了嗎?高端聚烯烴、特種工程塑料、電子化學品、高性能纖維……這些名詞沒寫進今年的政府工作報告，卻寫進了中國制造業的命脈。當政策紅利退潮，誰能攻下這些山頭，誰就能在“十五五”拿到產業話語權。

長期以來，石化企業的邏輯是簡單的——什么熱就干什么。今天，這個邏輯在日益激烈的“內卷”中行不通了。未來行業應該思考的是：能不能從“做材料”升級為“用材料定義未來產業”?能不能讓碳纖維支撐起低空經濟，讓電子化學品支撐起中國芯片，讓醫用高分子支撐起國產醫療器械?當前，我國高端膜材料國產化率不足30%，部分電子化學品長期依賴進口，碳纖維高端牌號仍待突破……這些“卡脖子”領域，恰恰是石化行業最該去的地方。

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