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我國煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存
文章來源：未知 更新時(shí)間：2021-04-27 16:40:40
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自習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)提出“雙碳”目標(biāo)后，煤炭行業(yè)成為阻礙碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“眾矢之的”。中國礦業(yè)大學(xué)教授張博近日在太原舉辦的煤炭綠色低碳發(fā)展高峰論壇上語出驚人，他認(rèn)為：煤炭行業(yè)并沒有面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，相反，煤炭行業(yè)正處于一片欣欣向榮的景象。 機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存
20世紀(jì)80年代以來，科學(xué)界對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)不斷深刻，IPCC已先后發(fā)布5次評(píng)估報(bào)告，每次均比上一次更加肯定認(rèn)為活動(dòng)是造成氣候變化的主要原因。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》要求全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)，努力控制在1.5℃之內(nèi)。也就意味著，如果將全球變暖幅度控制在2℃以內(nèi)，需要在2070年左右在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳中和；如果要實(shí)現(xiàn)1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)，那就要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和。據(jù)張博介紹，截至2020年底，全球已有127個(gè)國家承諾碳中和。
2019年我國煤炭發(fā)電量在全球占比高達(dá)50.2%，因此，在張博看來我國能源轉(zhuǎn)型是十分迫切的。而我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定了能源系統(tǒng)的碳排放強(qiáng)度較高，其中煤電、工業(yè)用煤是我國煤炭消費(fèi)的主要碳排放源。在“雙碳”目標(biāo)下，煤炭行業(yè)更是成為了轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。
張博認(rèn)為在“雙碳”目標(biāo)對(duì)我國煤炭行業(yè)發(fā)展既提供了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)：
在機(jī)遇方面，煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展十分活躍，未來30年先進(jìn)發(fā)電技術(shù)、碳封存與利用技術(shù)、化石能源碳循環(huán)與利用工程技術(shù)等有望實(shí)現(xiàn)重大突破，將有效助力煤炭消費(fèi)的碳減排；主動(dòng)介入?yún)⑴c碳交易市場(chǎng)、碳金融業(yè)務(wù)，利用地面和地下空間發(fā)展礦區(qū)農(nóng)林業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等具有較高的可行性；“雙碳”目標(biāo)將倒逼全社會(huì)消費(fèi)側(cè)用煤效率提升，有助于減少煤基資源開發(fā)利用相關(guān)的溫室氣體排放。
在挑戰(zhàn)方面，新能源技術(shù)發(fā)展迅速，核電、風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，且保持高強(qiáng)度裝機(jī)增速，發(fā)電成本不斷下降，經(jīng)濟(jì)性不斷提升，加之綠色低碳能源優(yōu)勢(shì)，新能源競(jìng)爭力斷增強(qiáng)；隨著非化石能源消費(fèi)占比加速提升，煤炭資源優(yōu)勢(shì)下降，劣勢(shì)更加明顯，也將隨之迎來一系列新的挑戰(zhàn)問題。而當(dāng)前對(duì)潔凈煤技術(shù)突破和創(chuàng)新速度的要求也持續(xù)提升；碳中和背景下煤炭領(lǐng)域人才培養(yǎng)、高校招生和招工用人等將受到極大的影響，出現(xiàn)專業(yè)性才缺口的可能性大，裝備制造、維修、技術(shù)服務(wù)等煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和可靠性也將受到影響。
未來煤炭發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期
近兩年，數(shù)十家國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國能源消費(fèi)、能源結(jié)構(gòu)和碳排放量開展了大量預(yù)測(cè)研究，提出了實(shí)現(xiàn)碳中和的不同方案。綜合現(xiàn)有預(yù)測(cè)方案的普遍認(rèn)識(shí)是，我國能源相關(guān)碳排放2025- 2030年間達(dá)峰，峰值98-111億噸，均值104億噸，并可能提前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。張博認(rèn)為，未來煤發(fā)展空間主要決定于不同能源品種競(jìng)合關(guān)系的演化進(jìn)程張博將未來四十年，煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分為三個(gè)階段并根據(jù)不同階段的特點(diǎn)提出了相應(yīng)的發(fā)展策略：
2021年-2030年前期（準(zhǔn)備期）：重要戰(zhàn)略窗口期，即碳達(dá)峰前10的準(zhǔn)備期。煤炭消費(fèi)趨勢(shì)進(jìn)入平臺(tái)期。
此時(shí)應(yīng)采取的策略：提高經(jīng)濟(jì)效益，加快收益回收，超前謀劃發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)同布局，實(shí)施煤炭清潔高效利用的碳減排路徑。
2031年-2050年中期（磨合期）：與新能源在技術(shù)、碳匯、占比等方面的競(jìng)爭與合作共存期。煤炭消費(fèi)趨勢(shì)持續(xù)下降，但下降速度難確定。
此時(shí)應(yīng)采取的策略：加強(qiáng)現(xiàn)金燃煤發(fā)電與碳封存、利用能力，降低燃煤發(fā)電碳排放水平，推動(dòng)煤炭行業(yè)與碳匯能力建設(shè)。
2021年-2060年后期（完成期）：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，碳中和任務(wù)完成期。煤炭消費(fèi)趨勢(shì)下降到相對(duì)穩(wěn)定的水平。
此時(shí)應(yīng)采取的策略：突出煤炭的原料屬性與安全應(yīng)急保障屬性，轉(zhuǎn)型打造多元化的新市場(chǎng)和新經(jīng)濟(jì)特色。
“雙碳”目標(biāo)下，應(yīng)該這樣做
張博指出，根據(jù)國家碳中和目標(biāo)，全球眾多知名企業(yè)紛紛制定碳中和目標(biāo)年份。國際上，主要能源巨頭均在艱難轉(zhuǎn)型。全球石油巨頭定位未來二三十年內(nèi)油氣仍將是全球主力能源。埃克森美孚公司認(rèn)為，按照IEA新政策情景，未來20年約需要21萬億美元的新增油氣投資，其中15萬億集中在上游油氣領(lǐng)域。同時(shí)，身處能源轉(zhuǎn)型最積極地區(qū)的歐洲三大石油公司BP、殼牌和道達(dá)爾，均已發(fā)布2050年凈零排放的發(fā)展戰(zhàn)略。
在國內(nèi)，大型能源企業(yè)均在積極謀劃轉(zhuǎn)型。張博認(rèn)為，能源行業(yè)即是實(shí)現(xiàn)碳中和最關(guān)鍵的影響因素，也是最有能力的踐行者，除國電投、三峽集團(tuán)、華電集團(tuán)等企業(yè)明確碳達(dá)峰時(shí)間外，中石油、中海油、國家能源集團(tuán)等企業(yè)都在展開碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計(jì)，研究制訂公司碳減排路線和碳中和目標(biāo)方案。
相對(duì)非煤企業(yè)的迫切轉(zhuǎn)型，張博認(rèn)為當(dāng)前煤炭企業(yè)首要工作是穩(wěn)住陣腳，在穩(wěn)定發(fā)展主營業(yè)務(wù)的同時(shí)，革新煤基能源發(fā)展模式。他認(rèn)為未來煤炭企業(yè)主要有煤炭智能開發(fā)、煤炭清潔高效利用、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化和煤基能源四大發(fā)展方向。
“雙碳”目標(biāo)下，張博對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展提出以下五點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確未來發(fā)展的減排目標(biāo)、實(shí)施路徑與行動(dòng)方案；二、實(shí)施全局性的節(jié)能減排，同等重視煤電之外的全產(chǎn)業(yè)鏈及全行業(yè)的碳減排；三、積極引導(dǎo)煤炭行業(yè)多元化發(fā)展，建立健全新形勢(shì)下企業(yè)轉(zhuǎn)型退出機(jī)制；四、做好煤炭行業(yè)的政策保障；五、強(qiáng)化中長期科技支撐與人才儲(chǔ)備。
除此之外，張博對(duì)國內(nèi)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型提出以下建議：
一、堅(jiān)定向綜合礦業(yè)公司轉(zhuǎn)型。今后礦業(yè)會(huì)進(jìn)入大規(guī)模整合期。建議延伸到其他礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用，形成新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，開拓關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，煤層氣、地?zé)帷⒌叵滤①Y源綜合利用等相關(guān)業(yè)務(wù)。助力煤炭企業(yè)向綜合礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；二、堅(jiān)定向地下工程企業(yè)轉(zhuǎn)型。煤炭工業(yè)已經(jīng)積累了豐富的地下工程經(jīng)驗(yàn)，從探測(cè)、勘查、建井、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都可以深度參與；三、堅(jiān)定向綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)型。化石能源與可再生能源融合發(fā)展將是主流，建議積極探索新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，充分滲透到下游行業(yè)。開拓特種燃料、地?zé)帷淠堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣、風(fēng)電、光伏光熱生物質(zhì)能源、儲(chǔ)能、燃料電池、水電、海外等業(yè)務(wù)。助力傳統(tǒng)化石能源企業(yè)向綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)型；四、堅(jiān)定向數(shù)字化、智能化企業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化所帶來的新的商業(yè)模式將改變傳統(tǒng)的能源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)傳統(tǒng)能源系統(tǒng)革新，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)重塑產(chǎn)業(yè)關(guān)系，新型能源基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；五、堅(jiān)定向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極探索新興產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。開拓碳中和技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、材料化工、文化旅游、農(nóng)林牧漁、機(jī)械設(shè)備、碳資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。
最后，張博表示煤炭工業(yè)是開采光明的事業(yè)！我國的煤炭行業(yè)是有著光榮的歷史、具有革命精神的工業(yè)。建國以來，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開煤炭消費(fèi)貢獻(xiàn)；主要產(chǎn)煤省市的經(jīng)濟(jì)引擎，也做了大量犧牲；煤炭科技是我國少數(shù)具有全球競(jìng)爭力的科技領(lǐng)域。基于我國基本國情能情，我們必須用好煤炭。 |
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