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歐盟“碳關(guān)稅”正式通過

文章來源：中國化工報更新時間：2023-05-04 14:06:22

北京時間4月25日16時10分，歐洲議會投票通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)，標志著歐盟CBAM走完了整個立法程序正式通過。同日，歐洲議會正式批準了歐盟排放交易系統(tǒng)(ETS)改革方案。

　　當日，ETS改革方案最終以413票贊成、167票反對、57票棄權(quán)通過。該方案提高了減排目標，即到2030年，ETS涉及的行業(yè)溫室氣體排放量必須較2005年的水平削減62%，較此前歐盟委員會提議的目標高出一個百分點。根據(jù)修訂后的ETS，免費排放配額將從2026年起逐步取消。

　　與此同時，歐盟的CBAM獲得487票贊成、81票反對、75票棄權(quán)。據(jù)悉，歐盟CBAM的主要內(nèi)容是，在貨物貿(mào)易進出口環(huán)節(jié)中，歐盟將針對碳排放水平較高的進口產(chǎn)品征收相應(yīng)的費用或配額，因而被稱作歐盟“碳關(guān)稅”，將涵蓋鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫等商品，以及特定條件下的間接排放。

　　據(jù)了解，歐盟CBAM是歐盟“綠色新政”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，旨在解決碳市場機制下可能存在的“碳泄漏”問題。歐盟認為，如果一些公司將總部設(shè)在歐盟，同時將高碳排的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到氣候政策相對寬松的國家，或者一旦歐盟地區(qū)流通的商品被高碳排進口產(chǎn)品所替代，就會發(fā)生“碳泄漏”。

　　北京化工大學中國工業(yè)碳中和研究院副院長辛春林表示，CBAM機制名義上是解決碳市場機制下可能存在的“碳泄漏”問題，實質(zhì)上是為了提高外部產(chǎn)品進入歐盟的門檻，保護歐洲本土企業(yè)的競爭力。CBAM機制有點類似一種變相的貿(mào)易保護手段，或者可以稱之為“綠色貿(mào)易壁壘”，以氣候治理之名，行貿(mào)易保護之實。

　　“鑒于目前我國的碳市場處于剛剛起步階段，與歐盟碳市場的碳價差極大，并且覆蓋面僅有單一的電力行業(yè)，給應(yīng)對CBAM機制帶來了極大的挑戰(zhàn)和風險。所以為應(yīng)對CBAM機制，我國應(yīng)盡快健全完善全國碳市場。”辛春林說。

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