中國對石墨出口管制是出自哪些考量？日韓反映強(qiáng)烈，國企看法不一
文章來源：賢集網(wǎng) 更新時(shí)間：2023-11-23 15:49:43
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商務(wù)部、海關(guān)總署近日發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告，其中指出，滿足以下特性的物項(xiàng)未經(jīng)許 可不得出口：高純度（純度＞99.9%）、高強(qiáng)度（抗折強(qiáng)度＞30Mpa）、高密度（密度＞1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品；天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）。 當(dāng)前，高端市場的石墨消費(fèi)量正在逐步增加，其中，新能源汽車動力電池領(lǐng)域已躍升為石墨第一大消費(fèi)領(lǐng)域。被稱為“黑金”的石墨，還廣泛應(yīng)用于機(jī)械、化工、航空、航天、國防、電力等諸多領(lǐng)域。那么，石墨有何特殊之處？它為什么會出現(xiàn)在國家出口材料限制名單中？對于現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展，石墨又有哪些重要作用呢？ 石墨材料究竟有多重要？ （1）涉足機(jī)械化工航空航天的“黑金” 石墨又被稱為碳素，從外觀上看是灰黑色、不透明的固體，其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，耐腐蝕，不易與酸、堿等藥劑發(fā)生反應(yīng)。它包括天然和人造（加工）兩類，天然石墨來自石墨礦藏，而人造石墨是以石油焦、瀝青焦等為原料，經(jīng)過一系列工序加工制成。 說到石墨的用途，最廣為人知的就是制作鉛筆，但實(shí)際上，它能廣泛應(yīng)用于機(jī)械、化工、航空、航天、國防、電力、冶金、紡織等多個(gè)領(lǐng)域，因而也被譽(yù)為 “黑金”。 經(jīng)過無數(shù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，石墨被證明具備耐高溫、高導(dǎo)熱性與導(dǎo)電性、抗熱震性、阻燃性、高抗壓強(qiáng)度、高抗腐蝕性、摩擦力低與自潤滑等多種物理和化學(xué)特性。在機(jī)械工業(yè)中，由于石墨的潤滑性，它常用作軸承潤滑劑的填料，如用于制備石墨密封圈、石墨齒輪等；在化學(xué)工業(yè)中，石墨可制成化學(xué)熱交換器、閥門、反應(yīng)罐、管件、壓縮機(jī)、耐腐蝕材料等；在冶金工業(yè)中，石墨用作耐火材料的原料，可制備電爐煉鋼中的石墨坩堝、耐高溫石墨磚、滲碳劑、涂層劑、防銹涂料、鑄型涂料等；在電力電氣工業(yè)中，石墨常用于生產(chǎn)鋰電池等新能源電池的負(fù)極材料，如在太陽能、焊接碳、碳管、水銀整流器中應(yīng)用；在核工業(yè)中，當(dāng)石墨純度為99.99%時(shí)，可應(yīng)用于原子反應(yīng)堆的反原子輻射外殼或中子減速劑；在航空領(lǐng)域，石墨由于具有高強(qiáng)度、高剛度和優(yōu)異的耐腐蝕性，可用于制造飛機(jī)結(jié)構(gòu)件、發(fā)動機(jī)部件和燃料儲存器、導(dǎo)電陶瓷、電磁屏蔽材料、導(dǎo)熱材料等；在航天領(lǐng)域，石墨可以用于制造航天器結(jié)構(gòu)件、熱控制材料、導(dǎo)熱材料、導(dǎo)電材料等，以及用于制造航天器的熱保護(hù)材料和隔熱材料，以提高航天器的熱控制性能和安全性能。 （2）新能源車鋰電池的關(guān)鍵原材料 現(xiàn)在，石墨廣泛應(yīng)用于新能源汽車，因?yàn)樾履茉措妱榆囆枰姵仳?qū)動，而鋰離子電池需要石墨。 鋰離子電池是將兩種不同的能夠可逆地嵌入和脫嵌的鋰嵌入化合物，分別用作電池的正極和負(fù)極。充電時(shí)，鋰離子從正極脫嵌，通過電解液和隔膜，嵌入負(fù)極；反之，在放電時(shí)，鋰離子從負(fù)極脫嵌，通過電解質(zhì)和隔膜，嵌入正極。 其中，鋰離子電池的負(fù)極是由負(fù)極活性物質(zhì)、黏結(jié)劑和添加劑混合制成糊狀膠水，均勻地鋪在銅箔的兩面，經(jīng)干燥、壓延而成。而石墨就是極好的負(fù)極材料，它具有電子導(dǎo)電率高、嵌鋰前后層狀結(jié)構(gòu)體積變化小、嵌鋰容量高、嵌鋰電位低等優(yōu)點(diǎn)，目前已成為全球主流的鋰離子電池負(fù)極材料。 石墨負(fù)極材料包括人造石墨、天然石墨、硬碳、軟碳及中間相碳球等，鋰離子電池采用的石墨材料一般由55%的合成石墨和45%的低純度天然石墨混合制成。過去，合成石墨更受青睞，因?yàn)樗木鶆蛐院图兌葍?yōu)于天然石墨。但是，隨著現(xiàn)代化學(xué)提純方法的改進(jìn)和優(yōu)化，已經(jīng)可以通過熱處理獲得純度為99.9%的天然石墨，而合成石墨的純度現(xiàn)在最高為99%，因此天然石墨的受歡迎度大幅提高。 根據(jù)聯(lián)合國能源署的報(bào)告，2022年，全球新車銷量中約有14%是電動車，超過1000萬輛，中國、歐洲和美國市場主導(dǎo)了全球銷量。其中，中國再次成為領(lǐng)跑者，電動車銷量約占全球電動車銷量的60%。另一數(shù)據(jù)顯示，2022年全球電動車支出超過4250億美元，比前一年增長50%，其中僅有10%由政 府支持，其余均來自消費(fèi)者。由此可見，石墨的產(chǎn)業(yè)需求非常之大。 電動車采用的是清潔能源，有助于緩解氣候變暖、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》控制全球升溫2℃以內(nèi)的目標(biāo)，毫無疑問，清潔能源將是未來能源和交通的重要發(fā)展方向。 （3）支撐高新技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源 石墨資源在全球的分布比較集中，僅有少數(shù)國家擁有豐富的石墨礦產(chǎn)。截至2022年底，全球已探明天然石墨資源儲量約為3.3億噸，其中，土耳其石墨資源儲量排名世界第一，占比27.3%；巴西排名第二，占比22.4%；中國位列第三，占比15.8%；馬達(dá)加斯加排名第四，占比7.9%。 隨著科技發(fā)展，目前在新能源汽車、電子信息和核工業(yè)等高科技行業(yè)的高端市場，石墨消費(fèi)量正在逐步增加，僅新能源汽車動力電池領(lǐng)域消費(fèi)鏈占比已超50%，成為石墨第一大消費(fèi)領(lǐng)域。天然石墨主要用于小型鋰電池和一般用途的電子產(chǎn)品鋰電池，人造石墨則憑借優(yōu)良的循環(huán)性能、大倍率充放電效率和電解液相容性等顯著優(yōu)勢，廣泛應(yīng)用于電動車和中高端電子產(chǎn)品領(lǐng)域。 不夸張地說，石墨是保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、提升核心競爭力的重要原材料之一。無論是天然石墨還是人造石墨，對于現(xiàn)代科技發(fā)展都各有用處。以發(fā)展的眼光來看，未來一是要注重保護(hù)和量入為出地利用天然石墨，二是可以通過人造石墨來彌補(bǔ)天然石墨的不足。 特定石墨物項(xiàng)被限制出口還在于對軍事和國防的考量。在核武 器的研制中，石墨作為良好的中子減速劑用于原子反應(yīng)堆中，目前鈾-石墨反應(yīng)堆是應(yīng)用較多的一種原子反應(yīng)堆。在原子反應(yīng)堆使用的石墨純度要求很高，雜質(zhì)含量不能超過幾十個(gè)ppm（百萬分之一），特別是其中的硼含量要少于0.5ppm。更重要的是，石墨還可用來制造一種“人道”炸 彈，也稱軟炸 彈、斷電炸 彈和電力殺 手。這種石墨炸 彈不殺傷敵方人員，主要攻擊城市的電力輸配系統(tǒng)，使其癱瘓。石墨炸 彈由經(jīng)過特殊處理的純石墨纖維絲制成，每根石墨纖維絲的直徑僅有幾千分之一厘米。在目標(biāo)上空炸開后，石墨炸 彈會釋放出100至200個(gè)易拉罐大小的罐體，當(dāng)罐內(nèi)的爆 炸 裝置起爆后，置于其中的石墨纖維線團(tuán)就會散開、降落在裸露的高壓電力線或變電站變壓器等電力設(shè)施上，這些具有極好導(dǎo)電性能的石墨纖維可使電力設(shè)施發(fā)生短路燒毀，造成大范圍停電。 韓國討論應(yīng)對方案 中國政 府宣布從12月1日起對石墨相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。韓國政 府在當(dāng)天召開會議，檢查了石墨的供需情況，并與主要電池廠商討論了應(yīng)對方案。報(bào)道稱，根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)，去年韓國進(jìn)口的用于電池負(fù)極材料的人造和天然石墨總價(jià)值為2.41億美元，其中93.7%來自中國。 報(bào)道稱，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部20日在大韓商工會議所召開了一場名為“產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈檢查會議”的會議，旨在檢查中國政 府對石墨相關(guān)物項(xiàng)出口管制對國內(nèi)供應(yīng)鏈的影響。電池行業(yè)的業(yè)內(nèi)人員表示，中國政 府只是將石墨相關(guān)物項(xiàng)列入了需要經(jīng)過許 可才能出口的管制清單，而并非完全禁止出口。因此，他們認(rèn)為需要密切關(guān)注今后的情況發(fā)展。對此，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長安德根在當(dāng)天的會議上表示，“為了避免中國的這一措施對國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)二次電池行業(yè)的生產(chǎn)造成不利影響，政 府將繼續(xù)與中國政 府和國內(nèi)業(yè)界進(jìn)行密切溝通。” 日本反應(yīng)強(qiáng)烈，搬出WTO 與韓國不同的是，日本的態(tài)度強(qiáng)硬不少，日本內(nèi)閣官房長官松野博一表示，將就石墨出口管制問題向中方提出詢問，若該措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，日本將采取適當(dāng)措施。暫不清楚松野博一口中的適當(dāng)措施具體內(nèi)容，但毫無疑問地是，他拿世貿(mào)組織規(guī)則說事，其實(shí)指明了日本應(yīng)對中方石墨管制的方向，即試圖通過世貿(mào)組織對中國施壓。 日本與韓國一樣，都是石墨材料進(jìn)口大國，而中國則是世界上最大的石墨生產(chǎn)和出口國，在全球總供應(yīng)量中占比超過65%。由此也就不難理解，為何中方宣布管制石墨出口后，日韓兩國會如此之緊張，紛紛在第一時(shí)間表態(tài)回應(yīng)。究其原因，是日本和韓國在美國對華科技封鎖中，均是以幫兇的角色出現(xiàn)，所以擔(dān)心中方管制石墨出口，會打擊日韓兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 不過，在發(fā)布公告的同時(shí)，中國商務(wù)部發(fā)言人已經(jīng)明確表示，中方對石墨實(shí)施出口管制，不針對任何特定國家和地區(qū)，符合相關(guān)規(guī)定的可以獲得出口許 可。而且，對關(guān)鍵材料實(shí)施管制，以維護(hù)國家安全利益，是當(dāng)今世界所有國家都在做的事情，商務(wù)部發(fā)言人也提到，管制特定石墨物項(xiàng)出口是國際通行做法。這也就是說，日本如果想把事情鬧大，導(dǎo)致雙方對峙于世貿(mào)組織，中方完全可以奉陪到底。 當(dāng)然，在西方眼中，中方管制石墨出口，則是一種警告或者反制。歐盟已經(jīng)宣布，將對中國電動車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，美國也進(jìn)一步擴(kuò)大對華芯片禁令范圍，而無論是電動車電池領(lǐng)域，還是半導(dǎo)體制造領(lǐng)域，石墨制品都是關(guān)鍵材料之一。有分析人士指出，中國將臨時(shí)管制調(diào)整為正式管制，明顯是向歐盟以及日韓釋放信號，不要對中國卡得太緊，否則中國也可以通過控制戰(zhàn)略材料，來進(jìn)行反制。 國內(nèi)企業(yè)對政策看法不一 10月 20 日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于石墨物項(xiàng)出口管制公告。通過多家國內(nèi)天然石墨企業(yè)的交流了解到，目前國內(nèi)天然石墨企業(yè)對該項(xiàng)政策的看法不一，面對出口管制政策的發(fā)布，部分球形石墨企業(yè)對市場存一定擔(dān)憂。以下為部分天然石墨企業(yè)的看法: A企業(yè)：該企業(yè)人員表示合作的國外客戶同樣有一定擔(dān)憂，為了防止后期管制加嚴(yán)，原計(jì)劃 2023年年底發(fā)往日韓的訂單希望提前完成。“ B 企業(yè)：該企業(yè)人員對此政策看法較為平靜，表示球形石墨出口資質(zhì)正規(guī)齊全，只要及時(shí)按照相關(guān)手續(xù)辦理出口許 可證，提前規(guī)劃好出口訂單，與國外客戶協(xié)商溝通后排好交期即可。 C 企業(yè)：該企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)政策是收緊天然石墨出口，或?qū)μ烊皇隹谑袌鲈斐衫盏鹊?11月中下旬會比較明朗。 該項(xiàng)政策的出臺對國內(nèi)天然石墨市場造成一定擔(dān)憂，出口管制是需要辦理相關(guān)證件，由于辦理過程需要時(shí)間，周期約在半月左右，或會造成國外訂單的延遲交付，所以短期認(rèn)為此消息會利空天然石墨市場。中國作為全球較大的石墨生產(chǎn)國和出口國，石墨資源也是重中之重，長期來看有利于保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。 中國對石墨這種新世紀(jì)的高端和戰(zhàn)略材料早已謀篇布局。2015年5月國務(wù)院頒布了《中國制造2025》，確立了新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，石墨高端材料和前沿材料石墨烯廣泛應(yīng)用于《中國制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，在許多高科技產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 經(jīng)過多年發(fā)展，中國在高純石墨、石墨負(fù)極材料等高端石墨材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)上也取得了一些突破。中國部分企業(yè)在石墨高純技術(shù)上日臻成熟，已掌握化學(xué)酸堿法和物理高溫法生產(chǎn)高純石墨，產(chǎn)品碳含量可達(dá)到99.99%，甚至99.999%，達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國的球形石墨產(chǎn)業(yè)也已延伸至鋰離子電池負(fù)極材料領(lǐng)域。 在當(dāng)今國際社會，石墨被公認(rèn)為“21世紀(jì)支撐高新技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源”，其重要性不言而喻。2010年，歐盟將石墨列為14種緊缺礦產(chǎn)資源之一；2013年，美國將石墨列為難以獲得的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一；2016年，我國將晶質(zhì)石墨列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄……正如此前商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中所說的，中國政 府依據(jù)《出口管制法》規(guī)定，對石墨物項(xiàng)作出有進(jìn)有出優(yōu)化調(diào)整的決定，有利于更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，有利于保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，有利于更好維護(hù)國家安全和利益。 原文鏈接：https://www.xianjichina.com/special/detail_535927.html 來源：賢集網(wǎng) 著作權(quán)歸作者所有。商業(yè)轉(zhuǎn)載請聯(lián)系作者獲得授權(quán)，非商業(yè)轉(zhuǎn)載請注明出處。 |
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