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兩會(huì)聲音丨馮艷玲：加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管及農(nóng)藥包裝廢棄物處理
文章來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào) 更新時(shí)間：2021-03-10 09:01:52
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“我平時(shí)總下鄉(xiāng)，在田間地頭看到隨意丟棄的農(nóng)藥瓶，它對(duì)土壤和水源能造成面源污染，而且多數(shù)被拾荒老人當(dāng)廢品賣(mài)掉，如果重新加工成塑料制品，對(duì)人的健康有很大影響。”全國(guó)人大代表、阜新蒙古族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心正高級(jí)農(nóng)藝師馮艷玲告訴記者，今年她提出了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管及農(nóng)藥包裝廢棄物處理的建議。  馮艷玲代表。 遼寧日?qǐng)?bào)記者 徐丹偉 攝 馮艷玲介紹，農(nóng)藥是常用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，科學(xué)使用農(nóng)藥為保障糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，按現(xiàn)行農(nóng)藥利用率計(jì)算，每年殘存于土壤和水體中的無(wú)效農(nóng)藥，會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定影響。加之農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系沒(méi)有完全建立并發(fā)揮作用，大部分農(nóng)藥包裝廢棄物沒(méi)得到無(wú)害化處理，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境造成一定污染。” 她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科學(xué)用藥總體水平不高造成農(nóng)藥使用量偏大。“發(fā)病初期不用藥、不見(jiàn)蟲(chóng)子不用藥，病蟲(chóng)害嚴(yán)重時(shí)又隨意加大用藥濃度和藥量，導(dǎo)致防治效果不佳。” 尤其令馮艷玲關(guān)注的，是廢棄物隨意丟棄造成的面源污染。“經(jīng)常有人將藥瓶、藥袋、剩余殘留農(nóng)藥等廢棄物，直接丟在地頭、溝邊、河邊，造成環(huán)境污染，牲畜一旦誤食會(huì)中毒。盡管各地陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用工作，但現(xiàn)有回收處理能力與實(shí)際需要之間有很大差距，需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度。” 農(nóng)藥的使用和監(jiān)管，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、人類(lèi)健康安全等。為確保農(nóng)村農(nóng)藥使用監(jiān)管更加規(guī)范合理，農(nóng)藥包裝廢棄物合理回收，她建議： ——全面提高科學(xué)用藥水平，進(jìn)一步提高農(nóng)藥利用率。推廣普及科學(xué)用藥常識(shí)，提高農(nóng)藥使用者對(duì)各類(lèi)病蟲(chóng)害的防治識(shí)別能力，通過(guò)精準(zhǔn)施藥減少農(nóng)藥使用量；做好病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)預(yù)警工作，通過(guò)提早防治，防止病蟲(chóng)害爆發(fā)成災(zāi)，減少農(nóng)藥使用量；提高專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率，通過(guò)統(tǒng)防統(tǒng)治提高防治效率，減少農(nóng)藥使用量；大力推廣病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，通過(guò)物理防治、生態(tài)防治和生物農(nóng)藥取代技術(shù)減少農(nóng)藥使用量。 ——加強(qiáng)審批監(jiān)管，加大執(zhí)法力量。探索實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，盡快建立啟用農(nóng)藥電子監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上審批，掃碼進(jìn)貨銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)控。完善監(jiān)督抽查制度，依法開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、違法添加禁限用農(nóng)藥、違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的違法行為。加大力度落實(shí)中高毒農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)藥制度落地，逐步探索實(shí)施農(nóng)藥使用限額制或處方制。 ——建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理率。按照2020年農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理辦法》（試行）要求建立長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜逐步提高農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理率。把農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作成效納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入力度，提升回收處理能力，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)回收”相結(jié)合，引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展具體回收工作。 |
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