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北京市已記錄的林業(yè)有害生物超過1000種,隨著北京市兩期“百萬畝平原造林工程”的實施,白蠟窄吉丁、美國白蛾、懸鈴木方尺網(wǎng)蝽等主要害蟲危害加重,造成不得已而使用大量農(nóng)藥。而在農(nóng)藥施用過程中,由于農(nóng)藥施用種類、藥量與害蟲發(fā)生程度之間關系的不準確、農(nóng)藥施用過程中的跑冒滴漏以及加注設備的不完善等,更是造成大量的農(nóng)藥遺撒、滴漏和不當施用,造成更為嚴重的環(huán)境污染。
《北京市污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃》明確提出“農(nóng)藥利用率提高到45%以上”。據(jù)測算,農(nóng)藥利用率每提高1個百分點,相當于北京市減少農(nóng)藥使用量3萬噸。不久前,北京市林業(yè)有害生物防控協(xié)會審查通過了首項團體標準——《平原人工林地面精準施藥作業(yè)規(guī)范》,其中規(guī)范了通過農(nóng)藥高效利用的智能基站建設并引導施藥前、中、后的一系列科學操作與管理,可以大幅度提供農(nóng)藥利用率并減少農(nóng)藥使用量。為此建議:
在全市范圍內通過試點、示范并全面布局“平原人工林地面精準施藥作業(yè)規(guī)范”,力爭3-5年內將北京市的農(nóng)藥利用率提升2-3個百分點,達到國內領先、國際先進的水平,大幅度減少農(nóng)藥污染。
強化化學農(nóng)藥的生物防治、生態(tài)調控、物理防治等替代技術,加大對有害生物防控技術產(chǎn)品和減藥高科技監(jiān)測與防控設備的補貼力度,從領先的設備和產(chǎn)品保障入手,全面實現(xiàn)北京市污染防治攻堅的目標。
農(nóng)藥減施是減少污染、保護環(huán)境的重要公益性事業(yè),專業(yè)性非常強,一般的企業(yè)很難操作。同時,培養(yǎng)專業(yè)人員的期限長、成本高、經(jīng)營利潤存在較多不確定性。因此,應加大對相關企業(yè)的扶持力度。
林業(yè)有害生物防控是大型造林工程實施后的關鍵管護措施,但由于營林管護資金中未能明確列出有害生物防控資金比例,導致區(qū)、鎮(zhèn)級的資金安排和分配參差不齊,致使許多地方對這項難度大、科技含量高的養(yǎng)護措施落實不夠到位,嚴重制約了營林健康發(fā)展。建議全市統(tǒng)一從園林養(yǎng)護資金中劃出15%明確為有害生物防控資金。 |