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新修訂審議通過的固體廢物污染環(huán)境防治法明確提出,固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。目前化工廢鹽的問題比較突出,每年化工企業(yè)產(chǎn)生大量廢鹽無處安置。專家建議,我國應(yīng)明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進廢鹽等危廢的資源化利用。 廢鹽處置成待解難題 高鹽廢水處置是世界性難題,我國每年產(chǎn)生的此類廢水超過3億立方米。據(jù)2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國廢鹽產(chǎn)生量超過2000萬噸/年。 現(xiàn)在國家對危險廢物管理越來越嚴(yán),山東、河北等地相繼頒布了嚴(yán)格的高含鹽廢水排放標(biāo)準(zhǔn)以及零排放副產(chǎn)鹽暫定為危廢的規(guī)定。實現(xiàn)廢鹽及濃鹽水的減量化、無害化、資源化是化工生產(chǎn)過程中急需解決的重要難題。 目前,我國化工等行業(yè)產(chǎn)生的危廢資源化利用力度不夠。中國化工環(huán)保協(xié)會理事長周獻慧告訴記者,據(jù)調(diào)研,我國危廢進行焚燒或填埋處置的居多,而對減量化、資源化鼓勵和支持的力度還不夠。目前很多有明確去向且完全可以綜合利用的廢物,因為定為危廢或被要求按危廢管理,導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)脫節(jié),無法綜合利用,造成了資源浪費。 技術(shù)落后制約多個行業(yè) 目前,我國廢鹽利用處置技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會質(zhì)量安全環(huán)保部副主任莊相寧表示,根據(jù)產(chǎn)品不同,廢鹽中含有有毒有害物質(zhì)的種類及含量、無機鹽種類往往相差較大。因此,必須視具體情況,確定合理的廢鹽無害化利用方法。 “焚燒法作為廢鹽無害化處理最徹底的一種方式,其裝備良莠不齊、總體水平不高、運行費用高昂,同時還存在設(shè)備腐蝕、結(jié)垢的問題。如將處理后的廢鹽作為氯堿行業(yè)原料,離子膜法氯堿裝置只能小比例添加;隔膜法氯堿裝置則已經(jīng)列入淘汰工藝目錄。”莊相寧說道。 中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會顧問曹承宇也表示,目前,農(nóng)藥行業(yè)最大的問題是廢鹽(主要成分是氯化鈉)的處理問題。幾乎所有的化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)過程都要產(chǎn)生廢鹽,目前沒有很好的處理方法。大多數(shù)廢鹽被用作融雪劑、皮革加工以及染整行業(yè),但用量有限。含鹽廢水焚燒后的廢鹽經(jīng)過煅燒,氯化鈉含量一般都在99%以上,最好的出路是用于電解生產(chǎn)燒堿、氯氣和氫氣。但目前的困難一是這些廢鹽中含有少量有機物,特別是含有機氮化合物,會對電解的離子膜造成損害并有可能產(chǎn)生爆炸事故,少量摻入電解食鹽水可以用于隔膜法燒堿生產(chǎn),但摻入量很少,而隔膜法燒堿又是氯堿行業(yè)淘汰的工藝技術(shù);二是目前還沒有出臺副產(chǎn)鹽的標(biāo)準(zhǔn),沒有標(biāo)準(zhǔn)就只能被當(dāng)作危廢處理;三是國家對鹽的管理十分嚴(yán)格,農(nóng)藥企業(yè)不是制鹽工廠,其副產(chǎn)品的銷售將會比較困難。 雜鹽的處置同樣是染料企業(yè)的一大難題。浙江龍盛集團股份有限公司研究院院長何旭斌表示,精細(xì)化工生產(chǎn)過程會產(chǎn)生部分雜鹽,這部分雜鹽成分復(fù)雜,難以有效分離或分離成本極高,主要采取填埋的方式進行處置。廢鹽填埋要求提高后,填埋成本大幅增加,在此背景下,廢鹽的非法處置事件可能會有所增加。要加強廢鹽監(jiān)管,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度非常必要,否則會發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,不利于行業(yè)清潔生產(chǎn)。 急需加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制 周獻慧認(rèn)為,要解決化工廢鹽的資源化利用和處置問題,首先要明確危廢和副產(chǎn)品的界定原則。由于國家對危廢與副產(chǎn)品界定的部門資質(zhì)、操作程序、技術(shù)規(guī)范、管理要求等方面缺乏明確規(guī)定,不僅造成地方環(huán)保部門難以界定和操作,也容易給不法企業(yè)可乘之機。她建議相關(guān)部門加快推進石油和化工行業(yè)副產(chǎn)品及綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,明確有害物質(zhì)限量要求和主要用途;規(guī)范副產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用,防范環(huán)境風(fēng)險。 莊相寧告訴記者,針對廢鹽處理處置,一是要優(yōu)先解決無害化問題。根據(jù)企業(yè)治理進展情況廣泛開展調(diào)研,綜合考慮技術(shù)指標(biāo)和治理成本,篩選出一批技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的技術(shù)。二是解決回收鹽的定性問題。三是探索回收鹽的資源化問題。目前,有些配套燒堿的化工企業(yè)已經(jīng)積極探索通過電解裝置處理高鹽廢水和回收工業(yè)鹽,但對于沒有配套燒堿裝置的企業(yè),鹽的出路還是一個大問題,對此中國化工環(huán)保協(xié)會等正組織推動建立示范工程。四是加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。組織起草相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南,篩選成功案例,加快完成廢鹽焚燒法處理技術(shù)規(guī)范的編制工作。 記者了解到,受生態(tài)環(huán)境部固體司委托,中國石化聯(lián)合會正在牽頭組織開展化工廢鹽、廢酸、廢催化劑、廢包裝物環(huán)境管理指南的編制工作,對重點行業(yè)進行了調(diào)研,對產(chǎn)生環(huán)節(jié),減量化、資源化和無害化技術(shù),以及管理措施等,分別提出了要求。該指南將作為化工廢鹽環(huán)境管理的指導(dǎo)性文件。 曹承宇建議,相關(guān)部門抓緊制定副產(chǎn)鹽的標(biāo)準(zhǔn),可依據(jù)產(chǎn)生量大、工藝不同的特點,制定標(biāo)準(zhǔn);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極性,快出臺相關(guān)行業(yè)或團體標(biāo)準(zhǔn),以便貯存、運輸和再利用。此外,他建議工業(yè)管理部門對氯堿產(chǎn)業(yè)政策作微調(diào),允許擁有燒堿生產(chǎn)的農(nóng)藥企業(yè)采用隔膜工藝生產(chǎn)燒堿,并適當(dāng)擴大產(chǎn)能,以接受其他農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)鹽。 記者了解到,煤化工行業(yè)污廢水“近零排放”項目中,雜鹽無害化處置也是一大難題,如果按照危廢處理要求進行處理,每噸需3000元以上,而且可進行處置的地方非常少。對此,中國煤炭加工利用協(xié)會組織編制了《煤化工副產(chǎn)工業(yè)硫酸鈉》《煤化工副產(chǎn)工業(yè)氯化鈉》兩項團體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)把煤化工高鹽廢水中的雜鹽進行資源化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化綜合利用。根據(jù)新團標(biāo),我國有多個煤化工項目生產(chǎn)出高品質(zhì)的氯化鈉、硫酸鈉,完全可以滿足工業(yè)用鹽要求,并實現(xiàn)90%以上的雜鹽資源化綜合利用。 |