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園區(qū)要重點(diǎn)把握三大方向
文章來源：未知 更新時(shí)間：2019-02-21 15:29:51
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無論是從治理強(qiáng)度、密度和力度加以衡量，還是從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化去考量，對(duì)于國(guó)內(nèi)化工園區(qū)來說，2018年都是不平凡、不平靜的一年。然而，在完整齊備的法律法規(guī)約束下，在全社會(huì)對(duì)藍(lán)天、碧水、凈土的共同持續(xù)期待中，2019年園區(qū)的壓力可能有增無減。筆者認(rèn)為，要想日子過得輕松點(diǎn)，化工園區(qū)還需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方向。
一是注重集群化發(fā)展，打造重量級(jí)園區(qū)。須知，盡管經(jīng)過“十二五”以來的規(guī)范整治，我國(guó)化工園區(qū)無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了很大的進(jìn)步，但目前仍然存在著量多、小型、分散、點(diǎn)亂等缺陷特征，尤其缺乏以重大項(xiàng)目為龍頭的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型專業(yè)化特色園區(qū)，而能夠在全球范圍內(nèi)叫得響的重量級(jí)園區(qū)更是寥若晨星。
而能夠改變當(dāng)前園區(qū)結(jié)構(gòu)狀況的有效途徑之一，就是依賴大型石化基地建設(shè)的集聚作用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的集群化發(fā)展。2014年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，就明確提出建設(shè)七大石化基地。中石化也提出建設(shè)南京、上海、鎮(zhèn)海、茂湛四大石化基地。幾年來，中海油惠煉二期1000萬噸煉油項(xiàng)目、大連恒力2000萬噸煉化一體化項(xiàng)目已于2018年投產(chǎn)；浙江舟山浙石化項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年上半年投產(chǎn)；上海漕涇、河北曹妃甸、江蘇連云港、福建古雷四大基地項(xiàng)目在穩(wěn)步推進(jìn)。顯然，園區(qū)集群化發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)趨勢(shì)。
二是嚴(yán)守安全環(huán)保底線，適應(yīng)環(huán)保督察監(jiān)管模式。毋庸諱言，2018年，園區(qū)的安全環(huán)保管控問題屢現(xiàn)，年內(nèi)發(fā)生了中石化上海賽科閃爆事故、泰興化工園區(qū)企業(yè)偷埋危廢污染土壤等惡性事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。同時(shí)，中央環(huán)保督察“回頭看”也查出了園區(qū)數(shù)以千計(jì)的環(huán)保問題。這些都暴露出園區(qū)存在的管理短板與軟肋。雖然生態(tài)環(huán)境部提出在執(zhí)法中應(yīng)避免“一刀切”，但園區(qū)必須明白，一旦出現(xiàn)安全環(huán)保問題，相關(guān)執(zhí)法部門肯定會(huì)對(duì)其“切一刀”。
為此，園區(qū)要把安全環(huán)保作為自己的生命線去維護(hù)，特別要加強(qiáng)督促入駐企業(yè)改善和規(guī)范自己的排放行為，做法律法規(guī)的監(jiān)督者，不做違法違規(guī)企業(yè)的護(hù)犢人。同時(shí)，要明事理，辨是非，順大局，特別要適應(yīng)中央環(huán)保督察這一制度化監(jiān)管模式。
三是注重打造智慧化工園區(qū)，提升園區(qū)管理水平。智慧化園區(qū)是提高園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)效率和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑，也是新時(shí)代賦予園區(qū)的歷史使命。早在2015年，工信部和中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)就共同舉行了“智慧化工園區(qū)工作”啟動(dòng)儀式；隨后的2016年對(duì)聊城新材料產(chǎn)業(yè)園和嘉興港區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；2018年17家園區(qū)成為第二批“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位”。經(jīng)過幾年試點(diǎn)，智慧園區(qū)已經(jīng)顯示出較好的示范作用。
需要提醒的是，智慧化園區(qū)建設(shè)要避免狹隘片面化，不能將其局限于搭建一個(gè)簡(jiǎn)單的安全環(huán)保應(yīng)急平臺(tái)，而是要注重園區(qū)整體的智能化，其中還包括智能化管理、智能化服務(wù)、智能化監(jiān)控等綜合平臺(tái)建設(shè)。智慧化建設(shè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)著目前國(guó)內(nèi)園區(qū)的最新最高級(jí)別的管理水平，也應(yīng)該成為園區(qū)適應(yīng)新時(shí)代的看家本領(lǐng)。 |
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